Новая редакция Уголовного кодекса РФ сделает коррупцию невыгодной
Утвердив нововведения в уголовное законодательство, российские парламентарии решили нанести мощный удар по коррупционной составляющей чиновников. Целью удара выбрано не что иное, как кошелек не чистых на руку должностных лиц.
Утвердив нововведения в уголовное законодательство, российские парламентарии решили нанести мощный удар по коррупционной составляющей чиновников. Целью удара выбрано не что иное, как кошелек не чистых на руку должностных лиц. Взяточников решено теперь наказывать рублем, причем впервые в закон введена кратность штрафа по отношению к размеру полученной взятки.
Главной задачей предпринятых от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ в новой редакции Уголовного кодекса РФ антикоррупционных мер является пресечение взяточничества в рядах чиновников-миллионеров. По новому закону, казнокрадов предлагается приговаривать к штрафам, размер которых может доходить до стократной суммы самой взятки. Иными словами, устанавливается прямая зависимость характера уголовного наказания от "цены вопроса", которую самовольно устанавливали взяточники. Таким образом, чиновник, запросивший за свою подпись запредельные деньги, рискует впоследствии быть наказанным уже на астрономическую сумму. Заместитель председателя Думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В. Груздев, разъясняя логику законодателей при разработке поправок, заострил внимание на том, что с применением нового закона брать взятки станет невыгодно.
Кроме того, Госдума классифицировала взятки на несколько видов. Их разделили на четыре категории: простой взяткой считается подношение до 25 тысяч рублей, более крупные суммы расцениваются уже как значительная, взятка в крупном и особо крупном размере. И если за получение простой взятки закон предусматривает штраф в размере от 25 до 50-кратной суммы незаконного вознаграждения, то особо крупный размер подразумевает под собой и особо крупную кратность налагаемого штрафа. Строгость наказания поставлена в прямую зависимость от категории полученной мзды.
Прежняя редакция Уголовного кодекса не устанавливала значимых различий между взяткой в виде тысячи рублей в конверте и в виде многомиллионного банковского перевода. Справедливости ради, необходимо отметить, что несмотря на некоторую "однобокость" закона, суды большей частью выносили разные наказания в зависимости от характера и размера взятки. Председатель Верховного суда РФ В. Лебедев неоднократно акцентировал внимание на том, что самым распространенным наказанием за взяточничество до недавних пор являлось условное осуждение к лишению свободы. По словам главного судьи России, такое положение вещей обуславливалось, главным образом, не снисхождением отправителей правосудия, а должностным положением подсудимых.
Так, основными фигурантами коррупционных дел по всей стране стали врачи, учителя, мелкие, второстепенные чиновники, правоохранители низшего звена, а средняя сумма взяток оставалась на уровне не более нескольких тысяч рублей. В погоне за улучшением статистических показателей, оперативные службы зачастую довольствовались задержанием должностных лиц с самым низким размером оплаты труда: поймать их на взятке гораздо легче, чем "акул" коррупционного бизнеса, использующих в отмывании денег новейшие схемы и пробелы в несовершенном законодательстве.
По итогам такой малопродуктивной борьбы с коррупцией Судебный департамента при Верховном суде РФ обнародовал неутешительные статистические показатели. В прошедшем 2010 году российскими судами были признаны виновными во взяточничестве 1817 человек, только 336 из них были приговорены к реальному сроку лишения свободы. Треть из осужденных к колонии получили срок от трех до пяти лет лишения свободы. Условным сроком отделались 1220 не чистых на руку чиновников. Всего десять человек попались на получении взяток при отягчающих обстоятельствах, лишь трое из них отправлены в колонию.
Несколько иначе выглядят цифры по квалифицированным составам взяток. Так, за мздоимство при особо отягчающих обстоятельствах осуждены 205 человек, 155 из них получили реальный срок, подавляющее большинство из особо отличившихся взяточников отправлены в места заключения на срок от 5 до 15 лет. Всего за прошедший календарный год осудили порядка двух тысяч нечестных чиновников. Достаточна ли эта цифра для активного противодействия развитию коррупции в России - этот вопрос остается открытым.
Между тем, за прошедший год взяткодателей судили в России гораздо чаще, чем самих мздоимцев. За дачу взятки осуждено в общей сложности 3360 человек, десять процентов из них приговорены к реальному сроку лишения свободы. Поправки в закон распространяют кратные штрафы и на подносителей незаконных вознаграждений. Но, стоит отметить, что законодатель сохранил возможность освобождения от уголовного преследования лица, добровольно сообщившего о его участии в передаче взятки в оперативные подразделения и оказавшего помощь в расследовании этого преступления. Не будут привлекаться к ответственности и те лица, у которых чиновники вымогали взятку.
Кроме того, законодатель ввел в Уголовный кодекс РФ новое понятие "посредник". Напомним, ранее содействие третьих лиц в получении-даче взяток квалифицировалось исключительно как пособничество. Новой редакцией закона предусмотрен специальный состав преступления в виде посредничества. Введение в практику назначения наказаний кратных штрафов абсолютно не означает, что взяточники теперь не будут приговариваться к реальному сроку лишения свободы. Выбор между крупным штрафом и отправкой за решетку остается на усмотрение судьи с учетом конкретных обстоятельств дела. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенным видом деятельности и занимать государственные посты также сохраняется.
Правовые аналитики постоянно заявляют, что оперативные подразделения, главной задачей которых является своевременное выявление и фиксация передачи взяток, не утруждают себя и берут на коррупции лишь тех, кто не будет сопротивляться. По этой причине высокие чины на скамье подсудимых оказываются крайне редко - они имеют слишком много способов противодействия, да и среди самих правоохранителей также есть немало чинов, которые за дополнительный бонус к заработной плате готовы прекратить уголовное преследование.
Тем не менее, авторы поправок в Уголовный кодекс РФ надеются, что применение принципиально нового механизма назначения наказания взяточникам сделает борьбу с коррупцией в нашей стране более действенной. На замечания критиков они отвечают, что откупиться теперь не получится: осужденный к штрафу должен расплатиться с государством в срок не более нескольких месяцев, а в противном случае, он будет отправлен в места лишения свободы.
Главной задачей предпринятых от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ в новой редакции Уголовного кодекса РФ антикоррупционных мер является пресечение взяточничества в рядах чиновников-миллионеров. По новому закону, казнокрадов предлагается приговаривать к штрафам, размер которых может доходить до стократной суммы самой взятки. Иными словами, устанавливается прямая зависимость характера уголовного наказания от "цены вопроса", которую самовольно устанавливали взяточники. Таким образом, чиновник, запросивший за свою подпись запредельные деньги, рискует впоследствии быть наказанным уже на астрономическую сумму. Заместитель председателя Думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В. Груздев, разъясняя логику законодателей при разработке поправок, заострил внимание на том, что с применением нового закона брать взятки станет невыгодно.
Кроме того, Госдума классифицировала взятки на несколько видов. Их разделили на четыре категории: простой взяткой считается подношение до 25 тысяч рублей, более крупные суммы расцениваются уже как значительная, взятка в крупном и особо крупном размере. И если за получение простой взятки закон предусматривает штраф в размере от 25 до 50-кратной суммы незаконного вознаграждения, то особо крупный размер подразумевает под собой и особо крупную кратность налагаемого штрафа. Строгость наказания поставлена в прямую зависимость от категории полученной мзды.
Прежняя редакция Уголовного кодекса не устанавливала значимых различий между взяткой в виде тысячи рублей в конверте и в виде многомиллионного банковского перевода. Справедливости ради, необходимо отметить, что несмотря на некоторую "однобокость" закона, суды большей частью выносили разные наказания в зависимости от характера и размера взятки. Председатель Верховного суда РФ В. Лебедев неоднократно акцентировал внимание на том, что самым распространенным наказанием за взяточничество до недавних пор являлось условное осуждение к лишению свободы. По словам главного судьи России, такое положение вещей обуславливалось, главным образом, не снисхождением отправителей правосудия, а должностным положением подсудимых.
Так, основными фигурантами коррупционных дел по всей стране стали врачи, учителя, мелкие, второстепенные чиновники, правоохранители низшего звена, а средняя сумма взяток оставалась на уровне не более нескольких тысяч рублей. В погоне за улучшением статистических показателей, оперативные службы зачастую довольствовались задержанием должностных лиц с самым низким размером оплаты труда: поймать их на взятке гораздо легче, чем "акул" коррупционного бизнеса, использующих в отмывании денег новейшие схемы и пробелы в несовершенном законодательстве.
По итогам такой малопродуктивной борьбы с коррупцией Судебный департамента при Верховном суде РФ обнародовал неутешительные статистические показатели. В прошедшем 2010 году российскими судами были признаны виновными во взяточничестве 1817 человек, только 336 из них были приговорены к реальному сроку лишения свободы. Треть из осужденных к колонии получили срок от трех до пяти лет лишения свободы. Условным сроком отделались 1220 не чистых на руку чиновников. Всего десять человек попались на получении взяток при отягчающих обстоятельствах, лишь трое из них отправлены в колонию.
Несколько иначе выглядят цифры по квалифицированным составам взяток. Так, за мздоимство при особо отягчающих обстоятельствах осуждены 205 человек, 155 из них получили реальный срок, подавляющее большинство из особо отличившихся взяточников отправлены в места заключения на срок от 5 до 15 лет. Всего за прошедший календарный год осудили порядка двух тысяч нечестных чиновников. Достаточна ли эта цифра для активного противодействия развитию коррупции в России - этот вопрос остается открытым.
Между тем, за прошедший год взяткодателей судили в России гораздо чаще, чем самих мздоимцев. За дачу взятки осуждено в общей сложности 3360 человек, десять процентов из них приговорены к реальному сроку лишения свободы. Поправки в закон распространяют кратные штрафы и на подносителей незаконных вознаграждений. Но, стоит отметить, что законодатель сохранил возможность освобождения от уголовного преследования лица, добровольно сообщившего о его участии в передаче взятки в оперативные подразделения и оказавшего помощь в расследовании этого преступления. Не будут привлекаться к ответственности и те лица, у которых чиновники вымогали взятку.
Кроме того, законодатель ввел в Уголовный кодекс РФ новое понятие "посредник". Напомним, ранее содействие третьих лиц в получении-даче взяток квалифицировалось исключительно как пособничество. Новой редакцией закона предусмотрен специальный состав преступления в виде посредничества. Введение в практику назначения наказаний кратных штрафов абсолютно не означает, что взяточники теперь не будут приговариваться к реальному сроку лишения свободы. Выбор между крупным штрафом и отправкой за решетку остается на усмотрение судьи с учетом конкретных обстоятельств дела. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенным видом деятельности и занимать государственные посты также сохраняется.
Правовые аналитики постоянно заявляют, что оперативные подразделения, главной задачей которых является своевременное выявление и фиксация передачи взяток, не утруждают себя и берут на коррупции лишь тех, кто не будет сопротивляться. По этой причине высокие чины на скамье подсудимых оказываются крайне редко - они имеют слишком много способов противодействия, да и среди самих правоохранителей также есть немало чинов, которые за дополнительный бонус к заработной плате готовы прекратить уголовное преследование.
Тем не менее, авторы поправок в Уголовный кодекс РФ надеются, что применение принципиально нового механизма назначения наказания взяточникам сделает борьбу с коррупцией в нашей стране более действенной. На замечания критиков они отвечают, что откупиться теперь не получится: осужденный к штрафу должен расплатиться с государством в срок не более нескольких месяцев, а в противном случае, он будет отправлен в места лишения свободы.