Бедняки формируют бюджет страны, богачи жируют

Не знаю как другие, а я не выходил в начале 90-х на митинги с лозунгами типа: «Нефтяные запасы страны – Абрамовичу». Как этому человеку достались нефтяные скважины мне неизвестно. Лично против российского олигарха я ничего не имею. Как отец пятерых детей Роман Аркадьевич должен еще получать государственное пособие на их воспитание. Тем более, после развода с супругой. Вызывает интерес другое – как нашему правительству удалось поставить в один ряд в части уплаты налогов миллиардеров и бедняков.

На Чукотке статистики подсчитали доходы всех жителей, сложили их с доходами губернатора и получили искомую цифру: средний годовой доход северянина составляет 300 тысяч долларов. Так богатство России прирастает Чукоткой.

- Про Рублевку по телевидению сериалы показывают. Обложите ее налогом на имущество! - убеждал нас недавно академик Дмитрий Львов. - Посмотрите, у нас Одинцовский район, Барвиха, Николина Гора - каждая сотка земли стоит порядка 80 тысяч долларов и выше. Введите, как в Америке или Германии, налог на имущество. Небольшой - 1,5 - 2 процента, но от рыночной стоимости земли. Один Одинцовский район за год даст казне более 8 миллиардов долларов дополнительных доходов. А сколько нужно, чтобы ликвидировать бедность? Те же 8 миллиардов долларов в год. То есть, если ввести этот налог, рыночную ставку, с бедностью можно справиться за год!

Всего 8 миллиардов долларов требуется для ликвидации бедности в России! 6 миллиардов на строительство олимпийского комплекса в Сочи. На неделе члены российской делегации, в числе которых были замечены губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, Калининградской области – Георгий Боос, Свердловской – Эдуард Россель искали деньги в Европе. Ткачев так и заявил в интервью телеканалу НТВ – для обустройства Сочи перед Зимней Олимпиадой нужно шесть миллиардов долларов. Найдут, будьте уверены. Мы еще покатаемся с сочинских горок на лыжах. Но возникает вопрос – почему Европа должна инвестировать наши забавы с Олимпиадой. У нас в стране что, деньги перевелись?

- Делать налоги для богатых больше, а для бедных меньше - справедливо, - поддерживает начинание правительства Агван Микаэлян, зам. гендиректора консалтинговой компании «Финэкспертиза». - Но непонятно, к чему будет привязан налог. Известно же, что рыночные цены на недвижимость в десятки, а то и в сотни раз выше оценки БТИ.

- Отмените плоскую шкалу подоходного налога! - еще одну меру по справедливому сбору налогов - не унимается (и правильно делает, директор Института новой экономики) академик Львов. - Правительство гордится, что он у нас самый низкий в Европе. А, на мой взгляд, это позор, когда 13 процентов берут и с олигарха, и с бедняка.

Но в правительстве так не считают. На последнем заседании правительства все тот же замминистра финансов Сергей Шаталов заявил:

- Мы не предполагаем изменять плоскую ставку налога на доходы физических лиц. А вопрос дифференциации налогообложения и выравнивания справедливости нужно решать другим способом.

По его мнению, справедливого налогообложения можно добиться посредством налога на недвижимость, который должен исходить из ее рыночной стоимости.

Итак, Дмитрий Львов сообщил, что для ликвидации бедности как явления в России необходимо 8 млрд. долларов. «Сегодня Россия имеет различное экономическое пространство. Сложилось так, что в стране одновременно существуют разные России, разные менталитеты: Россия богатых и Россия бедных», — сказал он. Значительно сократить разрыв между богатыми и бедными, по его мнению, позволит изменение системы налогообложения физических лиц. Он считает целесообразным отменить подоходный налог для людей с доходами ниже 20 тыс. рублей в месяц, а для людей со сверхдоходами ввести прогрессивную налоговую шкалу.

Слава и позор России

По словам академика Дмитрия Львова, Россия занимает одно из первых мест в области фундаментальных и прикладных исследований и разработок в атомной энергетике, освоении космоса, новых конструкционных материалов, авиастроении, использовании лазерных технологий, молекулярной биологии, новых видов современного вооружения и т.д. Общепризнанным является лидирующее место России в геофизике, создании уникальных транспортных средств, ну и, конечно же, в области литературы и искусства.

Уникальным богатством России, несомненно, является её огромная и многообразная по своему природно-географическому и историко-этническому окрасу территория!

Россия – это мост между двумя центрами экономической силы. Волей судьбы мы оседлали путь из «англичан в японцы», как в былые времена путь из «варяг в греки».

Русские обрели второй океан. Окно в первый прорубил Петр, а второй – подарил «мужик». Россия – страна двух океанов – вот в чем, как неоднократно подчеркивал академик Н.Н.Моисеев её истинное евразийство! Нация двух океанов – это уже совсем иное осознание народа, на протяжении тысячелетия защищавшего Европейский Полуостров от натиска Великой Степи и обуздавшей её. Пока Европа мельтешила в своих междоусобицах, русские создали великую страну с собственным Востоком и собственным Западом, связанными чувством единства, которое теперь, в новых геополитических условиях, имеет шанс возродиться и стать одной из важнейших опор, способных обеспечить будущее страны.

Одним словом, Россия в отличие от многих других стран, является самодостаточной для своего достойного развития и обеспечения высокого благосостояния своего народа.

Но, как только мы переходим от потенциальных к реальным параметрам экономики, как тут же обнаруживаем несоответствие. Прежде всего, это выражается в недопустимо низких показателях подушевого ВВП. За последнее десятилетие прошедшего века подушевой ВВП России сократился с 11,5 до 7,5 тыс. долларов. Во всех развитых странах имела место обратная динамика. Особенно впечатляющим явился рост подушевого ВВП Китая, который за десять лет вырос более чем в 4 раза!

Но самым драматическим последствием этого несоответствия является ускоренное вымирание народа России.

Если проанализировать динамику складывающихся демографических процессов в России, то можно обнаружить, что к середине ХХI века в нашей стране будет жить на 40 млн. человек меньше, чем сейчас. К тому времени людей «титульной нации» в России будет всего 38 процентов. Это имеет особое значение, поскольку наша страна называется Россией, именно потому, что большинство ее населения в течение многих столетий составляли русские люди.

Столь масштабные проявления эпидемии смертности связаны с множеством причин. Одна из них в том, что человек у нас оказался вне реформ. И не удивительно, что за годы реформ пренебрежительно мало внимания наша власть уделяет развитию основных составляющих нормальной жизнедеятельности человека: здоровью людей, их образованию, воспроизводству новых знаний, т.е. науке.

Россия в отличие от всех уважающих свой народ стран, продемонстрировала миру новую антигуманитарную политику разрушения главного нашего богатства – своего социального капитала, т.е. человека. Она продемонстрировала миру пренебрежение к сбережению своего народа, к необходимости обеспечения достойного человека прожиточного минимума, без которого не может происходить даже простого воспроизводства населения.

От передовых стран наша страна традиционно отставала и продолжает отставать не только по производительности, но в еще большей степени – по доле заработной платы в «цене» производительности. Статистические сравнения подтверждают, что доля прироста нашей заработной платы в приросте, нашей низкой производительности труда, в 2-3 раза ниже, чем у ведущих стран Запада. В подтверждение этого тезиса приведем лишь одно сравнение. На один доллар часовой заработной платы наш среднестатистический работник производит сегодня в 2,7 раза большей ВВП, чем среднестатистический американский работник: 4,6 доллара ВВП на 1 доллар часовой заработной платы у нас, против 1,7 доллара в США.

Что говорит статистика

Средняя зарплата по стране — около 12 тысяч рублей. Но в ТЭКе она 26 тысяч, в обрабатывающих производствах — 10,6, в швейной и текстильной промышленности — 5,1, в кожевенно-обувной — 5,7, в образовании и здравоохранении — около 6 тысяч. Фактический коэффициент децильности (соотношение десяти процентов бедного населения к 10 процентам богатого) составляет более 25. Доходы богатых в 25 раз превышают доходы бедных. Такого социального расслоения в России не было даже в 1917 году.

По мнению депутата Государственной Думы, доктора технических наук Бориса Виноградова, - если повысить стоимость потребительской корзины даже на 10 процентов, то формально за чертой бедности окажется еще несколько миллионов человек. Испортится статистика, которой и без того очень трудно придавать нужный вид. Но самые радужные таблицы не скроют главной беды России — непомерного социального расслоения. Вынужден вновь сравнить с 1990 годом — тогда доходы различались менее чем в 5 раз.

Вновь сошлемся на академика Дмитрия Львова. Он, на основе данных Госстата, условно делит все население на пять групп — по 20 процентов в каждой: нищие, полунищие, бедные (едва сводят концы с концами), зарождающийся средний класс и, наконец, богатые. За 15 лет реформ положение нищих ухудшилось в 2 раза, полунищих — в 1,5 раза... Даже будущий средний класс обеднел. Только у 20 процентов богатых жизнь год от года улучшается, у остальных 80 — ухудшается. Первоисточник обнищания и страны, и ее граждан — приватизация. С нее и завертелось “чертова центрифуга”, отсеивающая капиталы в одни и те же сейфы. Для нас уже банальным, непримечательным стало сравнение: 15 процентов самых богатых россиян владеют 92 процентами национального достояния. Такое невозможно ни в одной нормальной стране.

Но и это только полуправда. В действительности около 52 процентов богатств страны принадлежит 0,00001 (одной стотысячной) процента населения — 1420 человек. Оставшееся делится так: 40 процентов — 21 миллиону и 8 — 120 миллионам россиян. Вот почему эти 120 миллионов — наемные работники, их семьи, пенсионеры — при нынешней системе распределения доходов, оценки труда обречены на бедность, на сведение концов с концами.

Доля труда в структуре ВВП — 28—29 процентов — вдвое меньше, чем в западных странах. Это доказывает, что рабочая сила обесценена. По анализу Международного банка реконструкции и развития, структура национального богатства развитых стран примерно одинакова: доля природного капитала — 10 процентов, произведенного капитала — 20, человеческого капитала — 70. Принципиально иная структура национального богатства России: природный капитал — 83—88 процентов, произведенный — 7—10, человеческий — 5—7. По важнейшему показателю мы попали в список самых отсталых государств. Но не из-за низкого образовательного или профессионального уровня россиян — из-за крайне низкой оплаты их труда.

Слышно радостную весть

В свежем списке российских долларовых миллиардеров, опубликованном журналом "Форбс", - 33 фамилии. За год их стало на 6 больше. Догнать и перегнать по этому показателю Америку нам пока не удается: в Москве - 25 миллиардеров, в Нью-Йорке - 40. Но шанс есть. Тем более, совокупное состояние наших самых богатых граждан за год выросло с 91 до 172 миллиардов - практически вдвое. В рейтинг миллиардеров журнала «Форбс» вошли 33 россиянина. Всего же в России 500 миллиардеров. Их совокупный капитал составляет $425,1 млрд.

Другой вопрос: достижение ли это? К сожалению, среди наших толстосумов нет ни одного из тех, кто нажил огромное состояние своими мозгами или руками. И самый богатый россиянин Роман Абрамович (владелец клуба "Челси", а по совместительству губернатор Чукотки), и занимающий второе место владелец "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов стали нефтяными магнатами за счет передела собственности в 90-е годы. Просто в нужное время оказались в нужном месте. Именно "от трубы" кормится не один десяток миллионеров и миллиардеров России. Сегодня на пятки "нефтяникам" наступают "металлурги": третье место среди богачей занимает хозяин Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин. Как предприимчивым людям в период приватизации доставались заводы - все знают. Ваучеры шли за бесценок - по стоимости бутылки водки и батона колбасы. "Уралмаш", например, тогда был продан за 3,72 миллиона долларов, Челябинский металлургический комбинат (35 тысяч рабочих) - за 3,73 миллиона, а Челябинский тракторный (54,3 тысячи человек) - за 2,2 миллиона. Для сравнения: средняя хлебопекарня в Европе стоит 2 миллиона долларов.

Впрочем, это уже дела минувших дней. Государство ставило задачу - создать класс собственников. И с ней вроде бы справилось. Беда в том, что этот класс стал узким кланом, который не очень хочет делиться перетекшим к нему богатством, созданным, между прочим, руками не одного поколения. И это порождает массу социальных проблем.

По словам депутата Государственной Думы Бориса Виноградова, Российская элита не замечает назревающего взрыва. Правительство, наоборот, охотно рассуждает об опасности бедности, но не намерено ничего менять. Бизнес продолжает выплачивать низкие зарплаты и платить низкие налоги. В гораздо менее критической ситуации президент США Гувер сформулировал “программу” борьбы с бедностью: в каждой кастрюле должен кипеть кусок мяса. Спустя годы “программу” расширили: у каждого должна быть крыша над головой. За тем, как реализуются “национальные проекты”, следят обе партии. На днях палата представителей Конгресса США приняла закон о повышении минимальной заработной платы с 5,15 доллара в час до 7,25. В переводе “на русский” это дополнительно более 10 тысяч рублей в месяц. Депутаты Госдумы не смогли добиться повышения базовой части пенсии на 765 рублей в месяц...

Поэтому чем больше в Америке миллиардеров, тем действительно лучше всем американцам — богаче бюджет. Наши либерал-реформаторы поставили заимствованную систему с ног на голову. Государство переложило всю тяжесть налогов на наемных работников — основную массу населения. Их нищенская заработная плата формирует до 70 процентов бюджета. С нее берется и “плоский” 13-процентный подоходный налог, и НДС, и все социальные налоги. Налогооблагаемая база рассчитывается по фонду оплаты труда. Позорно, другого слова и не подобрать, требовать равный подоходный налог с учителя, получающего 5,8 тысячи рублей в месяц, и миллионера, который к тому же найдет дюжину способов, как не платить ни подоходного, ни социальных налогов. Правительство утверждало, настаивая сперва на низкой ставке равного для всех подоходного налога, затем на снижении единого социального налога, что это выведет доходы и зарплаты из тени, увеличит реальные поступления налогов. Ничего этого не произошло. Даже авторы налоговых инициатив признают, что остались и теневые доходы, и зарплаты в конвертах.

Плоская шкала самого низкого в мире подоходного налога - результат победы полукриминального сообщества над государством. Качай созданные в советские годы нефтяные качалки, пускай по имеющимся трубопроводам газ — и ты уже миллионер, а вскоре и миллиардер. Да не забудь отблагодарить тех, кто для твоего обогащения создал идеальные условия: позволил тебе не только почти задаром получить лакомый кусок народной собственности, но и присваивать львиную долю природной ренты, да ещё и установил смехотворно низкий подоходный налог. Отдай государству, как и бедняк, 13% дохода, а остальные деньги забирай себе в карман. Живи, где хочешь (а хотят по большей части в Англии), покупай что хочешь (а покупают чаще всего дворцы в западных странах и целые острова в курортной зоне, популярные футбольные клубы, новые яхты, золотые яйца). Просаживай (народные по сути) деньги в Монте-Карло, в Лас-Вегасе, Куршевеле.

Достаточно обратить внимание на сумму поступления налогов с доходов физических лиц в консолидированный бюджет, составляющий около 20 млрд. рублей в месяц. Она поразительно совпадает с 13% от официально начисленной заработной платы 51 миллиону наемных работников (3,3 тыс. рублей в месяц Х на 51 млн. = 168 млрд. руб. Х на 0,13 = 21,9 млрд. руб.). Объем денежных доходов населения за вычетом пенсий в отчетах Госкомстата составляет примерно 400 млрд. рублей в месяц. Исключим из них денежное довольствие военнослужащих и все мыслимые льготы еще на 50 млрд. рублей. Если бы, как полагается по закону, подоходный налог уплачивался с оставшейся суммы 350 млрд. рублей, то в консолидированный бюджет ежемесячно поступало бы примерно 45 млрд. рублей. Однако соотношение фактически собираемого подоходного налога и его потенциальной величины осталось таким же, как в годы действия прогрессивной шкалы. Поэтому напрашивается очень простой вывод: введение сверхлиберального подоходного налога по одной ставке для санитарки в больнице и российского номинанта в списке мировых миллиардеров ничего не изменило. Кроме, естественно, того, что олигархи, получив очередной подарок от власти, смогли бы спать спокойнее. Однако, как показывает статистика, нервы у них крепкие, и желающих платить даже маленькие налоги ничтожно мало.

Из этого следует, что непомерная тяжесть налогов на законопослушных граждан вызвана непомерной неспособностью мытарей - налоговиков и налоговых полицейских навести элементарный порядок в сборе денег, а также непомерной любовью правительства к олигархам и к жизни без хлопот.

Между самыми богатыми и бедными в России возникла пропасть - разрыв в доходах сегодня составляет 14-15 раз (в европейских государствах критичным считается разрыв уже в 7 раз). Эксперты утверждают, что такая ситуация грозит социальным взрывом в стране. Поэтому при проведении реформ правительство должно учитывать положение беднейших слоев населения. Но пока этого не видно. Введение плоской шкалы подоходного налога (13 процентов - и для миллиардера, и для бюджетника) только способствует дальнейшему росту пропасти между "принцами" и "нищими".

Уже несколько лет на сырье держатся высокие цены, и у государства есть возможность перераспределить бюджетные доходы в пользу бедных слоев населения, но зарплаты учителей, врачей и других бюджетников остаются крайне низкими. Минимальный размер оплаты труда растет еле-еле. При этом, как замечают социологи, многие люди с доходами ниже прожиточного минимума даже не пытаются выбраться из нищеты. То есть остаются в той самой "застойной бедности". Это тоже взрывоопасно - что мы увидели на примере с монетизацией льгот, когда пенсионеры "вдруг" стали перекрывать дороги. Сегодня непомерный рост тарифов в ЖКХ выводит людей на митинги...

Тот факт, что человек, работая, не может выбиться из нужды, а в это время рядом жируют присосавшиеся к "трубам" бизнесмены, чиновники и прочие "хозяева жизни", провоцирует социальную напряженность. Несправедливость в жизни, пожалуй, больнее всего для человека. Судя по опросу Центра Юрия Левады, 31 процент населения в России испытывает по отношению к нашим внезапным богачам ненависть. Да, среди них меньше молодых и образованных. Но ощущение вопиющей несправедливости приходит с годами.

Кабинет министров сегодня - это сообщество временщиков, желающих сохранить личные кресла и оградить свои головы от непривычной для них работы.

Кудрин почему-то считает, что качество его работы оценивают по бюджетному профициту. Для него давно стало нормой невыполнение бюджетных назначений (фактически - умышленное нарушение федерального законодательства) по финансированию важнейших направлений государственной деятельности - от оборонного заказа до своевременной выплаты заработной платы. «Сэкономленные» таким способом бюджетные средства омертвляются на счетах государственного казначейства, а в это время готовятся к распродаже остатки госсобственности, чтобы увеличить эти бессмысленные запасы неработающих денег. Неграмотных бабок осуждают за хранение денег в чулках, а Минфин тем временем набивает не работающими рублями громадный матрас стабилизационного фонда.

А как у них

Гостем нашего издания осенью прошлого года был Чрезвычайный и полномочный посол Королевства Швеции в РФ Юхан Муландер. На вопрос нашего корреспондента, – каким термином можно определить социально-политический строй в вашей стране, он ответил:

«Я не знаю, как определить общественно-политический строй Швеции. Тот факт, что страна рано создала общество всеобщего благосостояния. Понятие равенство очень важное понятие для шведов. В течение 50 лет у власти без перерыва находилась социал-демократическая партия. Но это не значит, что мы сняли понятие капитализм. Все знаменитые шведские компании «Вольво» «АББ», «Эриксон», ИКЕА и другие, всегда оставались частными компаниями. Если мы говорим о шведской модели, ее суть состоит в том, что, несмотря на развитие капитализма со всеми его противоречиями, государство через налоги регулировало сверхприбыль частного капитала. Если капиталист хотел инвестировать прибыль, налоги были низкими, когда он хотел передать часть прибыли акционерам — налоги повышались. Поэтому разница между богатыми и бедными в стране не столь заметна. Она не бросается в глаза, богачи не выставляют напоказ свое благосостояние. Это считается неприличным».

Начальник отдела Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области Сергей Семуха: «Что касается контроля за расходами граждан, контроль в стране вводился дважды. Но в настоящее время эти статьи Налогового кодекса отменены. В большинстве развитых стран основная информация и контроль налоговых органов идет не от заявленных полученных доходов, а от приобретения покупок и сопоставимости доходов и расходов. Несоответствие служит основанием для выявления лиц, уклоняющихся от уплаты налогов.

Что касается подоходного налога, плоскую шкалу правительство менять не собирается. Для нас, работников налоговой службы, нет разницы, с кого брать налоги. Главное, чтобы его вовремя платили. Это денежные средства, собираемые в интересах налогоплательщика для поддержания работы всех структур. Ряд политических партий и инициативных групп выдвигают идею установить для разных категорий граждан разные ставки налогов. В большинстве стран существует прогрессивное налогообложение.

За дифференцированный подход в налоговом законодательстве выступает и губернатор Свердловской области Эдуард Россель. На заседании круглого стола "Конституционная юстиция России: состояние и перспективы", в котором принял участие председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин, Эдуард Россель выступил за необходимость дифференциации ставки подоходного налога в зависимости от размера заработной платы.

"Я лично знаю в Свердловской области людей, у которых заработная плата в течение года составляет 10 млн. долларов, - заявил свердловский губернатор, - Давайте сравним, или человек получает 2,5 тыс. рублей в месяц и платит с них 13% подоходного налога, для него 300 рублей значимая сумма - он из бедного превращается в нищего человека. Давайте сравним с тем, кто получает $10 млн. платит $1,3 млн. налогов и не замечает этого".

Депутат Госдумы Борис Виноградов: «Имея большие валютные резервы, Стабфонд, Россия может себе позволить купить самые современные производства на прорывных направлениях - для автомобилестроения, аэрокосмической отрасли, для нефтепереработки, нефтехимии, химии полимеров… Я говорю о государстве, потому что говорить об «эффективном» частном собственнике нет смысла. Он не потратит и части «принесенного ветром» богатства на инновации ради будущего. Страна, в которой 80 процентов населения бедны и обречены на бедность при продолжающейся либеральной экономической и финансовой политике, не может быть стабильной. Бедность рождает ненависть и сепаратизм. И пока Россия не научится разумно распоряжаться своими богатствами, будут сохраняться и эти угрозы. Сошлюсь на мудрого Конфуция: “Когда государство управляет согласно с разумом, постыдны бедность и нужда. Когда государство не управляет согласно с разумом, то постыдны богатства и почести”.