Принцип состязательности уголовного процесса, признаки преступления применительно к ст. 448 УПК РФ, пределы рассмотрения дела в порядке ст. 447 УПК РФ

Сохраняет ли свою силу принцип состязательности уголовного процесса при рассмотрении уголовных дел в порядке главы 52 УПК РФ? Что следует понимать под признаками преступления применительно к ст. 448 УПК РФ?
Каковы пределы рассмотрения дела в порядке ст. 447 УПК РФ применительно к существу деяний, указанных в качестве совершенных в представлении прокурора?
Действуют ли общие правила кассационного производства при обжаловании или принесении представления на заключение судьи о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления?

Заключение кафедры уголовного процесса Уральской государственной юридической академии по запросу адвоката Свердловской областной коллегии адвокатов при Адвокатской палате Свердловской области Ю.В. Морозова, защищающего интересы Болтаева Шухрата Эгамбердиевича.

Для дачи заключения предоставлены: представления прокуратуры и заключения о наличии в действиях лица признаков состава преступления по делу Ш.Э. Болтаева.

В запросе адвоката Ю.В. Морозова поставлены следующие вопросы:

1. Сохраняет ли свою силу принцип состязательности уголовного процесса при рассмотрении уголовных дел в порядке главы 52 УПК РФ?

Ответ: Статья 123 Конституции России устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статья 15 УПК РФ, дополняя это конституционное положение, определяет, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Принцип состязательности сторон действует на всех стадиях уголовного судопроизводства, так как закон не устанавливает каких - либо ограничений, изъятий или исключений на этот счет. Это относится и к особенностям производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ): часть 2 ст. 447 УПК РФ специально подчеркивает, что порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, устанавливается УПК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 52 УПК РФ. Нормы главы 52 не содержат изъятий действия принципа состязательности сторон. В данном производстве реализуется функция обвинения путем внесения представления прокурора о даче заключения о наличии в действиях лица признаков преступления, закон в то же время предоставляет право лицу, в отношении которого внесено представление, воспользоваться услугами защитника и лично принять участие при рассмотрении судом представления прокурора (ч. 2 ст. 448 УПК РФ). Важно подчеркнуть, что участие лица, в отношении которого внесено представление, в его рассмотрении в судебном заседании является одной из важнейших гарантий прав такого лица, а сам закон не устанавливает никаких исключений из этого правила.

Суд в данном производстве не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты, а осуществляет функцию правосудия путем судебного контроля за действиями стороны обвинения.


2. Что следует понимать под признаками преступления применительно к ст. 448 УПК РФ?

Ответ: В самом законе не уточняется, какие признаки преступления имеются в виду, точно также как и при обычном порядке возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Это означает, что вопрос об установлении тех или иных признаков преступления должен решаться в каждом конкретном случае с учетом особенностей состава преступления, признаки которого устанавливает суд по представлению прокурора. В одних случаях будет достаточно установить объективные признаки состава преступления (объект и объективную сторону), а в других необходимо установить и субъективные признаки, в том числе признаки специального субъекта (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления) и элементы субъективной стороны содеянного (мотив, цель, когда они являются обязательными элементами состава преступления).

По результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления (ч. 3 ст. 448 УПК РФ). При этом, принимая заключение о наличии в действиях лица признаков преступления, суд должен дать этим действиям юридическую квалификацию. Такой вывод вытекает из содержания ч. 6 ст. 448 УПК РФ и приложения 14 к ст. 477 УПК РФ.

При этом по своему содержанию, как указано в сноске к приложению 14 к ст. 477 УПК РФ, заключение, выносимое по представлению прокурора судебной коллегией верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения суда автономной области, суда автономного округа и судьей районного суда в отношении лиц, указанных соответственно в пунктах 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, аналогично данному заключению. Отличие состоит лишь в указании в соответствующих графах иных составов суда, должностных положений прокуроров, внесших представление, и лиц, перечисленных в вышеназванных пунктах части 1 ст. 448 УПК РФ.


3. Каковы пределы рассмотрения дела в порядке ст. 447 УПК РФ применительно к существу деяний, указанных в качестве совершенных в представлении прокурора?

Ответ: Поскольку принцип состязательности полностью сохраняет свое действие и при данном производстве, то суд обязан давать заключение о наличии в действиях лица признаков преступления только в тех рамках, которые обозначены в представлении прокурора. Суд, как представляется, применительно к требованиям ст. 252 УПК РФ не может допускать ухудшения положения лица, в отношении которого внесено представление, в части квалификации его деяния. Иное решение вопроса означало бы, что суд берет на себя функцию обвинения.


4. Действуют ли общие правила кассационного производства при обжаловании или принесении представления на заключение судьи о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления?

Ответ: Статья 354 УПК РФ конкретно не упоминает заключение суда или судьи о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления в числе судебных решений, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке. Тем не менее судебная практика исходит из того, что в соответствии со ст. 46 Конституции РФ заключение суда или судьи вполне может быть предметом проверки судом кассационной инстанции. При этом действуют все правила и общие условия, установленные законом для кассационного производства (порядок и сроки принесения жалобы, пределы и порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, основания к отмене или изменению судебного решения, полномочия суда кассационной инстанции и др.).

Ответы обсуждены и утверждены на заседании кафедры уголовного процесса Уральской государственной юридической академии (протокол № 07 от 14 марта 2005 года).

Заведующий кафедрой уголовного процесса Уральской государственной юридической академии д.ю.н. профессор А.Д. Прошляков