Проект изменений в законе "Об ипотеке"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части уточнения порядка перехода прав по закладным)"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3400; 2002, № 7, ст. 629; 2004, №6, ст. 406; 2005, № 1, ст. 42) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 13:


• абзац четвертый пункта 7 дополнить вторым предложением следующего содержания: «В случае учета прав на закладную в депозитарии полномочия залогодержателя на изменение закладной подтверждаются выпиской по счету депо.»;
• абзац пятый пункта 7 дополнить новым предложением следующего содержания: «В случае, если права на закладную учитываются в депозитарии, новая закладная должна содержать наименование и местонахождение депозитария, который учитывал права на аннулированную закладную.»;
• статью дополнить пунктами 8-12 следующего содержания: «8. Составитель или владелец закладной соответственно до или после выдачи закладной вправе сделать на ней отметку о том, что права на закладную подлежат временному или постоянному учету в депозитарии. В случае временного учета прав на закладную в депозитарии, владелец закладной вправе в любой момент потребовать от депозитария прекращения учета прав на нее, а последний обязан на закладной сделать отметку о владельце такой закладной. В случае постоянного учета прав на закладную в депозитарии, прекращение такого учета по заявлению владельца закладной не допускается.


• Отметка на закладной об учете прав на нее в депозитарии должна содержать наименование и местонахождение депозитария, который будет осуществлять такой учет. При замене депозитария владелец совершает на закладной отметку о новом депозитарии с указанием его наименования и местонахождения.


• В случае, если права на закладную учитываются депозитарием, депозитарий на основании поручения владельца закладной обязан зарегистрировать факт обременения закладной залогом, в том числе со специальной записью, дающей залогодержателю закладной право по истечении определенного срока продать закладную с тем, чтобы удержать из вырученных денег сумму обеспеченного ее залогом обязательства, а также передачи закладной в доверительное управление и совершение с закладной иных сделок. В случае прекращения депозитарного учета закладной депозитарий совершает на ней отметки (надписи) об обременениях и сделках, которые согласно записям депозитария на момент прекращения депозитарного учета существуют в отношении данной закладной.


• В случае, когда до выдачи закладной ее составитель сделал на ней отметку о том, что права на закладную учитываются в депозитарии, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об учете прав на закладную в депозитарии с указанием наименования и местонахождения такого депозитария. В случае, когда после выдачи закладной ее владелец сделал отметку на закладной об учете прав на нее в депозитарии, в случае прекращения учета прав на закладную в депозитарии, а также в случае замены депозитария, депозитарий обязан в течение трех дней со дня проведения соответствующей записи по счету депо направить органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление соответственно о принятии закладной к учету, передаче закладной для учета прав на нее другому депозитарию или выдаче ее владельцу с приложением копии этой закладной. Указанное уведомление должно содержать наименование и место нахождения депозитария, вид операции с закладной (принята к учету, передана другому депозитарию или выдана) и дату ее проведения.


• Предусмотренный настоящим Федеральным законом учет прав на закладные, а также предоставление информации депозитарием осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Сведения о наименовании и местоположении депозитария, осуществляющего депозитарный учет закладной, содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»;


2. В статье 16:


• в пункте 2: после слов «надлежаще заверенной выпиской из этого реестра» дополнить словами «а равно письменное уведомление о приобретении таким владельцем прав на закладную, учитываемых по счету депо в депозитарии с надлежаще заверенной выпиской по такому счету,»
• пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае учета прав на закладную в депозитарии регистрационная запись о законном владельце закладной осуществляется на основании выписки по счету депо, заверенной подписью уполномоченного лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа депозитария или действующего от имени депозитария по доверенности, и печатью депозитария.»;


3. В статье 17:

пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. При осуществлении своих прав владелец закладной обязан предъявлять закладную тому обязанному лицу (должнику или залогодателю), в отношении которого осуществляется соответствующее право, по его требованию. Владелец закладной не обязан предъявлять свою закладную в случае, если:


• при залоге закладной она передана в депозит нотариуса;
• закладная заложена с передачей ее залогодержателю закладной;
• на закладной до ее выдачи сделана отметка о постоянном учете прав на нее в депозитарии;
• на закладной до ее выдачи сделана отметка о временной учете прав на нее в депозитарии и уведомления о прекращении такого учета не поступило;
• на закладной после ее выдачи сделана отметка о постоянном учете прав на нее в депозитарии и обязанное лицо было об этом уведомлено;
• на закладной после ее выдачи сделана отметка о временном учете прав на нее в депозитарии, обязанное лицо было об этом уведомлено, а уведомления о прекращении такого учета не поступило.

При депозитарном учете прав на закладную должник вправе потребовать от владельца закладной в подтверждение своих прав выписку по счету депо, заверенную подписью лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа депозитария или иного лица, имеющего право действовать от имени депозитария без доверенности, и печатью депозитария.»;


4. В статье 18:


• абзац второй пункта 1 дополнить следующими словами: «, а в случае учета прав на закладную в депозитарии - лица, которое согласно записям по счету депо является владельцем закладной»;
•  пункт 1 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания: «В случае, если права на закладную учитываются в депозитарии, восстановление прав по утраченной закладной производится залогодателем на основании заявления лица, которое в соответствии с записями по счету депо является владельцем закладной. В случае, если залогодателем выступает третье лицо, восстановление прав по закладной производится им совместно с должником по обеспеченному ипотекой обязательству на основании заявления лица, которое в соответствии с записями по счету депо является владельцем закладной.

В случае учета прав на закладные в депозитарии при несоответствии между записью по счету депо и записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним приоритет имеет запись по счету депо.»;


• пункт 3 дополнить вторым предложением следующего содержания: «В случае учета прав на закладную в депозитарии, лицом, утратившим закладную, признается лицо, которое является законным владельцем закладной согласно записям по счету депо в соответствующем депозитарии.»;
• пункт 4 после слов «утраченной закладной» дополнить словами следующего содержания «, в том числе в соответствующих случаях содержать сведения о наименовании и местонахождении депозитария, который осуществляет учет прав на нее»;


5. В статье 48:


• пункт 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания: «В случае учета прав на закладную в депозитарии, права на нее подтверждаются выпиской по счету депо, заверенной подписью лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа депозитария или иного лица, имеющего право действовать от имени депозитария без доверенности, и печатью депозитария. Права на закладную передаются на основании поручения владельца закладной и переходят к приобретателю с момента внесения по счету депо приобретателя приходной записи, которая является достаточным доказательством принадлежности приобретателю прав на закладную. При этом отметка на закладной о ее новом владельце не производится.»;
• абзац третий пункта 1 дополнить следующими словами «, если иное не установлено настоящим Федеральным законом»;
• первое предложение пункта 3 дополнить следующими словами «если иное не установлено настоящим пунктом»;
• пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «В случае учета прав на закладную в депозитарии, владелец закладной считается законным, если его права на закладную удостоверены записями по счету депо в депозитарии. В случае прекращения учета прав на закладную в депозитарии депозитарий на закладной делает отметку о владельце закладной, который является таковым согласно записям по счету депо.»;
• Пункт 4 статьи 49 дополнить новым предложением следующего содержания: «В случае если права на закладную учитываются депозитарием, специальная залоговая передаточная надпись отражается депозитарием в виде специальной записи по счету депо на основании поручения ипотечного залогодержателя.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46, ст. 4448; 2005, № 1, ст. 19) следующие изменения:
Абзац шестой части 6 статьи 3 дополнить предложением следующего содержания: «Если права на закладную учитываются в депозитарии, для подтверждения входящего в состав ипотечного покрытия требования по обеспеченному ипотекой обязательству достаточно выписки по счету депо, заверенной подписью лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа депозитария или иного лица, имеющего право действовать от имени депозитария без доверенности, и печатью депозитария.».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3594; 2003, №24, ст.2244; 2004, №27, ст.2711; №35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 22; 2006, № 27, ст. 2881) следующие изменения:

1. Абзац второй пункта 1 статьи 7 после слов «(ограничения (обременения) прав,» дополнить словами «наименование и местонахождение депозитария, который осуществляет учет прав на закладную,»;
2. Пункт 6 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, сведений о совершении на закладной отметки об учете прав на нее в депозитарии, а также сведений о замене в соответствующих случаях одного депозитария на другой в графу «Особые отметки» Единого государственного реестра прав вносится соответствующая запись об этом с указанием сведений о депозитарии (новом депозитарии), в том числе о его наименовании и местонахождении. В случае поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, сведений о прекращении учета прав на закладную в депозитарии, указанная запись погашается».

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.