В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект, регламентирующий новую систему проведения государственных торгов.
В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект, регламентирующий новую систему проведения государственных торгов. Ожидается, что полностью закон будет готов к началу 2013 года, а до тех пор ему придется выдержать немало исправлений и доработок. В целом он направлен на уменьшение уровня коррупции – убытки от некачественного выполнения государственных заказов, по словам Дмитрия Медведева, составляют около триллиона рублей ежегодно.
Теперь вопрос о том, как выиграть в электронном аукционе, будет актуален лишь для тех компаний, которые отработали в той или иной отрасли более пяти лет. Все остальные просто не допускаются до выполнения государственных заказов. Кроме того, даже для фирм, прошедших предварительный отбор, будет существовать жесткое ограничение. У всех участников уже должен быть опыт выполнения аналогичных контрактов на сумму не менее 20% от исходной цены лота. Скорее всего, будет доработана и подготовка тендерной документации.
Так, насторожившая ФАС предквалификация останется, но будет проводиться по четко определенным государством критериям. То есть, чиновник уже не сможет по собственной воле пропускать или отсеивать те или иные фирмы. Если говорить о расторжении госконтракта, оно присутствует, но расторгнуть его может любая из сторон. Кроме того, в десятидневный срок расторжение можно обжаловать в ФАС (например, защиту Ваших интересов в подобных случаях предлагают такие фирмы, как Госброкер).
Кроме критериев, по которым будет проводиться предварительный отбор, критике подверглась и система санкций. По словам одного из депутатов, зона ответственности чиновников ограничена достаточно четко (более того, теперь эта ответственность будет лежать на конкретном госслужащем). Минусом является отсутствие продуманных штрафных санкций при выявлении случаев коррупции. Пока что предполагается разработать дополнительный законопроект, который будет регламентировать эту сторону вопроса. Резкую критику у некоторых депутатов вызвал тот факт, что санкции планируют «привязать» к административному законодательству, а не к уголовному кодексу. То есть нарушитель будет просто оштрафован.
Так или иначе, но уже в следующем году проведение государственных торгов будет существенно оптимизировано – даже в том варианте, в котором закон о ФКС находится сейчас, он получает намного более лестные отзывы, чем классический ФЗ 94.