Саморегулируемые организации в области строительства

Основным назначением любых СРО, в том числе и в строительстве, является дополнительное упорядочивание и конкретизация правил ведения дел в данной сфере, а также создание негосударственное системы ответственности за их нарушение. Таким образом, СРО создаются по отраслевому или профессиональному принципу. Можно говорить о том, что каждая сфера деятельности подразумевает один вид СРО. По сути, здесь воплощается цеховой принцип, применение которого в данном случае является полностью оправданным, поскольку благодаря ему удается избегать ситуаций, когда внутри строительной СРО возникает конфликт интересов.

Действительно, сложно предположить некую структуру, состоящую из представителей разных сфер деятельности и профессиональных сообществ, способную при этом не только выработать какие-либо адекватные правила для одной из данных профессий или сфер деятельности и тем более наладить качественный контроль их исполнения. Например, разработчики космических кораблей вряд ли смогут посоветовать что-либо полезное тем, кто создает экскаватор Дусан, или наоборот. При этом, надо отметить, что отраслевой принцип организации СРО никоим образом не препятствует любым формам межотраслевого сотрудничества и взаимодействия, без которых просто невозможна успешная профессиональная деятельность во многих сферах, в том числе и, в строительстве. Так, например, к работе в органах строительных СРО принимают участие специалисты во многих областях, напрямую со строительством, не связанных.

Отметим также, что в строительстве, как и в других сферах деятельности, СРО могут быть по-настоящему эффективными только в условиях регулируемого рынка. Это одна из причин, по которой никто не пытается создавать СРО малых предприятий или, наоборот, крупных инвесторов. Ведь в данных случаях, сфера деятельности или ее профессиональный вид оказываются не определенными, а следовательно и нет предмета для регулирования.

Не менее важно, что в деятельности каждой СРО главным моментом обычно является управление и регулирование рисками. Поэтому неотъемлемым признаком строительных СРО является наличие и применение механизмов материальной ответственности для субъектов, допускающих нарушения установленных в данной сфере, правил ведения бизнеса. Нетрудно прийти к выводу, что механизмы негосударственного регулирования, подкрепленные материальной ответственностью, будут действовать гораздо эффективнее, чем представители государственной бюрократии, часто плохо разбирающиеся в практических аспектах конкретной профессиональной или отраслевой сферы и к тому же, не несущие ответственности за последствия принимаемых ими решений.

Напомним также, что основным назначением СРО в строительстве является именно развитие механизмов негосударственного регулирования, а также, заполнения пробелов нормативной базы, посвященной данной сфере деятельности.