Проект Федерального закона № 2832-6


11 Января 2012
Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"


Статья 1

В части 5 статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2001, № 33, ст. 3424; 2003, № 27, ст. 2700; № 52, ст. 5033; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 45; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; 2009, № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; 2010, № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873; № 48, ст. 6730) после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 2

В статье 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-І "О налоговых органах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 15, ст. 492; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1912; № 34, ст. 1966; 1993, № 12, ст. 429; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3484; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 21, ст. 1957; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 30, ст. 3101; 2006, № 31, ст. 3436; 2009, № 29, ст. 3599; 2010, № 48, ст. 6247; 2011, № 27, ст. 3873; № 48, ст. 6730) после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 3

В абзаце третьем пункта 1 статьи 41.9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4472; 1999, № 7, ст. 878; 2000, № 2, ст. 140; 2002, № 26, ст. 2523; № 40, ст. 3853; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 29, ст. 2906; 2007, № 24, ст. 2830; № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6235; 2009, № 48, ст. 5753; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730) после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 4

Внести в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 52, ст. 6235; 2010, № 30, ст. 3987, 3988; 2011, № 48, ст. 6730), следующие изменения:

1) в пункте "к" части третьей статьи 34 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

2) в пункте "б" части первой статьи 382 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах".

Статья 5

В статье 10 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28, ст. 3466; 2011, № 48, ст. 6730):

1) в наименовании после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

2) в части первой после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

3) в пункте "а" части третьей после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

4) в частях седьмой и восьмой после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2000, № 46, ст. 4537; 2002, № 30, ст. 3029, 3033; 2003, № 1, ст. 15; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4846; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 26, ст. 3022; 2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в наименовании после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

б) в пунктах 1 и 2 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

2) в абзаце третьем пункта 1 статьи 29.2 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 7

В абзаце третьем подпункта "д.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2001, № 30, ст. 3061; 2002, № 26, ст. 2521; № 30, ст. 3029, 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4848; 2005, № 14, ст. 1212; 2006, № 11, ст. 1148; № 29, ст. 3122, 3123; № 41, ст. 4206; 2007, № 50, ст. 6241; 2008, № 52, ст. 6235; 2009, № 26, ст. 3124; № 48, ст. 5736; 2011, № 30, ст. 4589; № 48, ст. 6730) после слова "доходах" дополнить словами "и расходах".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2002, № 19, ст. 1792; 2003, № 27, ст. 2709; 2004, № 50, ст. 4950; 2006, № 1, ст. 13; № 29, ст. 3124; № 31, ст. 3427; 2007, № 10, ст. 1151; № 43, ст. 5084; 2008, № 13, ст. 1186; № 49, ст. 5747; № 52, ст. 6229; 2009, № 7, ст. 772; № 14, ст. 1576; № 51, ст. 6156; 2010, № 14, ст. 1549; № 23, ст. 2800; 2011, № 1, ст. 18; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) в пункте 3.1 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

б) в подпункте "а" пункта 3.3 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

в) в пункте 3.7 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

г) в пункте 3.8 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

2) в пункте 4.1 статьи 18 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах".

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 27 июня 2007 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2010, № 5, ст. 459; 2011, № 27, ст. 3866, № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) пункт 9 части 1 статьи 16 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

2) дополнить главу 3 статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Предоставление сведений о расходах

1. Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, превышающих его годовой доход, задекларированный в соответствии с требованиями статьи 20 настоящего Федерального закона, а также аналогичные сведения о расходах членов своей семьи.

2. Положение о предоставлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о расходах, превышающих его годовой доход и об аналогичных расходах членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи.

3. Сведения о расходах, указанных в первой части настоящей статьи являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о расходах государственного служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

5. Проверка достоверности и полноты сведений о расходах имущественного характера государственного служащего, включенную в перечень, установленный Российской Федерации, и членов его семьи, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Непредставление гражданским служащим сведений о своих расходах, имущественного характера, аналогичных расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в случае, если предоставление таких сведений обязательно, либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение с государственной службы.";

3) в пункте 10 часть 2 статьи 26 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

4) в подпункте "а" пункта 2 части 2 статьи 32 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

5) в пункте 18 части 1 статьи 44 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

6) в пункте 2 части 1 статьи 59.2 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 10

Внести в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6222, 6235; 2009, № 29, ст. 3597; 2011, № 19, ст. 2709; № 43, ст. 5976, № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Сведения о расходах

1. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, превышающих его годовой доход, задекларированный в соответствии с требованиями статьи 15 настоящего Федерального закона, а также аналогичные сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Сведения о расходах, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о расходах для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о расходах других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

2) в пункте 10 части 3 статьи 16 после слова "доходах" дополнить словами "и о расходах";

3) в пункте 12 статьи 28 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 11

Внести в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) в пункте 4 статьи 6 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

2) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Обязанность предоставлять сведения о расходах

1. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, превышающих годовой доход, задекларированный в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателя):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1-3 настоящей части.

2. Порядок предоставления сведений о расходах, указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Сведения о расходах, представляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, относятся к информации ограниченного доступа. Сведения о расходах, представляемые гражданином в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в случае непоступления данного гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в государственную корпорацию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению. Сведения о расходах, представляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. Не допускается использование сведений о расходах, представляемых гражданином, служащим или работником в соответствии с частью 1 настоящей статьи, для установления либо определения его платежеспособности и платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений либо религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.

5. Лица, виновные в разглашении сведений о расходах, представляемых гражданином, служащим или работником в соответствии с частью 1 настоящей статьи, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Сведения о расходах, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них данных о расходах гражданина или лица, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данного гражданина или лица.

8. Непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу, на работу в государственную корпорацию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в государственную корпорацию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

9. Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.";

3) в части 4 статьи 9 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

4) в части 4 статьи 121 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,";

5) в пункте 2 части 1 статьи 13.1 после слова "доходах," дополнить словами "о расходах,".

Статья 12

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 15; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730) следующие изменения:

1) в пункте 9 части 4 статьи 16 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

2) в пункте 6 части 2 статьи 30 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах";

3) в пункте 2 части 1 статьи 30.2 после слова "доходах" дополнить словами "и расходах".

Статья 13

В пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 48, ст. 6730) после слова "доходах" дополнить словами "и расходах".

Статья 14

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.


Президент Российской Федерации