Генерал-полковник полиции Олег Харичкин


Генерал-полковник полиции Олег Харичкин
26 Января 2007
Олег Николаевич Харичкин, 51 год. В 1976 году окончил школу милиции в Москве. Работал оперуполномоченным уголовного розыска. Окончил академию МВД. Служил в центральном аппарате МВД. Прошел путь от оперуполномоченного по особо важным делам до первого заместителя начальника главка. Заместитель председателя комитета по противодействию распространения наркотиков, созданного в структуре МВД России. Ныне заместитель директора ФСКН России.

Наша справка:
По результатам рейтинга основных показателей эффективности оперативно-служебной деятельности органов ФСКН России в 2006 году Уральский федеральный округ занимает второе место. Всего в 2006 году в УрФО органами наркоконтроля было зарегистрировано свыше девяти тысяч преступлений, что превышает уровень 2005 года более чем на 18 процентов. В производстве следователей наркополиции находилось около трех тысяч уголовных дел. Прокурором было направлено в суд около трех тысяч уголовных дел, в которых фигурирует около трех с половиной тысяч обвиняемых. Наркополицией УрФО в 2006 году было изъято около двух тонн наркотических средств и психотропных веществ. Из них около 600 килограммов героина и более тонны марихуаны. Кроме того, полиция изъяла около 30 тонн сильнодействующих веществ и более 200 килограммов прекурсоров (химических веществ, используемых для производства наркотиков).


Олег Николаевич, можно ли говорить о некой стабилизации в борьбе с распространением наркотиков, или на южном и западном фронтах без перемен?

— Из количества изъятых наркотиков в УрФО более 600 килограммов составляет особо опасный наркотик героин, который поступает из Афганистана через территории соседних государств в Уральский федеральный округ и далее по наркоканалам расходится по всей Российской Федерации. Афганистан — страна, которая строит свою экономику на наркоторговле. Для изменения ситуации нужно решение международного сообщества.

Если говорить о профилактике преступлений, особо хочется подчеркнуть: в середине 90-х годов темпы прироста наркозависимых и лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, в стране были катастрофическими, составляли в среднем 25 процентов ежегодно, то в последнее время эти цифры стабилизировались, и динамика темпов роста составляет 0,05. Это говорит о некоторой стабилизации. Речь идет не только о том, что правоохранительные органы и созданная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков вносит значительный вклад, речь идет о том, что наше общество в настоящий момент, как представляется, значительно консолидировалось в вопросах профилактики наркомании и противодействии наркопреступности в целом.

На территории УрФО статистические данные за последние несколько лет говорят, что здесь динамика даже отрицательная. Идет не прирост, а сокращение. В целом по округу количество таких лиц, допускающих употребление наркотиков, с первичным диагнозом состоят на учете в наркологическом диспансере, а также лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания», впервые за последние годы сократилось на полтора процента. Мы не можем сказать, что нас это удовлетворяет, и мы сделали все возможное. В стране действует федеральная целевая программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, аналогичные программы приняты во всех территориальных органах субъектов федерации. В Свердловской такая программа была принята в конце прошлого года. На ее реализацию выделено 100 миллионов рублей. Это серьезное подспорье для улучшения профилактической работы и оказания медицинской помощи лицам наркозависящим, нуждающимся в лечении. Но самое главное, не допустить потребления наркотиков этими лицами.

Поступательное движение есть, постепенно наращиваются темпы по активизации борьбы с незаконным оборотом наркотиков, противодействию этому явлению. Цены на наркотики в стране выросли в полтора-два раза, они стали менее доступными. В некоторых регионах наблюдается героиновый голод, что тоже отрадно. Но самое главное, нет противоречий в решении этих вопросов и общество в целом готово включиться в эту работу по противодействию распространению наркотиков.

Уральский регион первым принимает удар, противостоит потоку наркотиков с юга, существуют ли методы работы с нашими южными соседями?

— Регионы УрФО являются приграничными и если сравнить события шестилетней давности и день сегодняшний, то обстановка изменилась в лучшую сторону. Создается единый банк данных лиц, причастных к торговле наркотиками. Легче перехватить груз на границе, чем потом его выуживать граммами по городам и весям округа.

В 2006 году федеральной службой наркоконтроля была изъята одна тонна 980 килограммов героина, из них более 600 килограммов приходится на УрФО. Предстоит усилить борьбу с организованной наркопреступностью, в пресечении не только фактов контрабанды, но в разоблачении наркодельцов, которые организуют поставки наркотиков не только в глубине нашей страны, но и находящихся в Центральной Азии. Только в прошлом году нашими сотрудниками были проведены более 50 специальных полицейских международных операций.

Активно поработали наши наркополицейские по пресечению фактов контрабанды на Урал совместно с агентствами по контролю за наркотиками Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана. Для координации действий по заслону проникновения наркотиков в Россию создаются представительства ФСКН. Определено восемь государств Центральной Азии. Вначале там будут работать по одному сотруднику, потом, в зависимости от сложности, штат будет расширяться. Сотрудники должны знать язык, иметь опыт следственной, оперативной работы. Сейчас мы работаем напрямую с более чем 50 странами мира по различным вопросам: расследования, раскрытия преступления. С помощью представительств эти вопросы будут решаться успешнее.

Существует ли скрытая пропаганда наркотиков?

— Здесь два аспекта. Это правовой и практический. У нас нет понятия скрытая пропаганда. В Законе о наркотиках, который действует в нашей стране с 1998 года, вообще нет понятие пропаганды. Но скрытая пропаганда, если говорить о практическом применении, безусловно, есть. Реклама разрешена в специализированных медицинских журналах для врачей, наркологов. Врач вправе рассказать коллегам об эффекте лечения наркозависимости. Что касается пропаганды — бороться с этим явлением чрезвычайно трудно, потому что нет понятия дефиниции — правового определения этого явления в законе. Многие молодые люди не представляют себе вечеринки без наркотиков в каком-нибудь ночном клубе.

Более десяти лет наркологи, работники правоохранительных органов говорят об опасности героина. Его вред подтвержден практикой. У человека, употребляющего героин, два пути: либо лечиться, либо умирать. Но если говорить о наркотиках, которые употребляют в ночных клубах, дискотеках, это другие наркотики. С точки зрения потребителя — они не столь опасны. Мол, не надо делать внутривенный укол, достаточно одной таблетки, чтобы «улететь» на шесть-восемь часов, получить состояние эйфории. Я должен предупредить об опасности этого явления. Наркологи мира еще не определились, как лечить синтетическую наркоманию. Потоки синтетической продукции постоянно увеличиваются. В прошлом году мы изъяли больше на 25 процентов этих препаратов, идущих из Европы. В какой опасной ситуации мы находимся: южные регионы поставляют героин, опий, препараты каннабисной группы. Западные границы: синтетические наркотики. А Европа вот она, Псковская область. Наркодельцы прибалтийских стран в полном объеме осваивают методику синтетических препаратов. В том числе ориентируются на наших потребителей, на наш рынок.

Нас не может не беспокоить тот факт, что российская молодежь стала относиться к наркотикам как к элементу субкультуры. На наркорынке появляются одурманивающие препараты, которые объявляются практически безопасными и безобидными, что, конечно же, не соответствует действительности.

Наркосистема способствует образованию специфической субкультуры, втягивающей в сферу своего влияния молодежь, для которой наркотики становятся, чуть ли не культом. Под их воздействием видоизменяются нравственные ценности и жизненные представления.

По мнению экспертов, каждое третье российское увеселительное заведение является местом сбыта наркотиков. Причем дискотеки и ночные клубы рассматриваются наркосиндикатами как перспективная база для распространения там смертельного товара. Без спроса, как известно, нет и предложения. Поэтому дилеры, используя свои связи в среде промоутеров шоу-бизнеса, элитной молодежи и представителей бизнес-элиты, организовывают по заказу поставки дорогостоящих синтетических наркотиков на закрытые вечеринки и корпоративные праздники.

По экспертным оценкам, в нашей стране количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, составляет около 6 млн. человек. Диагноз наркомания имеют более 300 тысяч.

Прежде чем бороться с явлением, следует определить опасность, исходящую от него, посмотреть, как это обеспечивается по части правовых норм. Более 700 сайтов ориентированы на нашу страну с рекомендациями по употреблению, способам изготовления наркотиков. Работаем с зарубежными провайдерами. Некоторые откровенные сайты приходится ломать. Есть взгляд на борьбу с наркоманией репрессивный, есть либеральный. Либеральный — взгляд цивилизованный, но когда речь идет об элементарном подстрекательстве к употреблению наркотиков, следует говорить об уголовной ответственности за подобные деяния.

В Россию из Европы идет поток синтетических наркотиков. С чем это связано и какую опасность они представляют?

—Новые препараты, особенно амфетамины, МДМА /экстази/ и метамфетамины, составили серьезную конкуренцию традиционным – марихуане, гашишу, кокаину и героину. По оценкам Управления по наркотикам и преступности ООН, общемировое производство САР составило в прошлом году 480 тонн. Эксперты считают, что сейчас в мире насчитывается более 35 млн. человек, употребляющих наркотики амфетаминового ряда. Большинство из них – 25 млн. – относятся к потребителям амфетаминов, почти 10 млн. потребляют экстази. В основном это жители европейских стран, хотя таких немало в Северной Америке, и даже в Азии, где «классические наркотики» тоже стали менее востребованными.

Еще недавно так называемая «синтетика» реализовывалась наркосбытчиками в России в основном в крупных городах. Сейчас география распространения синтетических наркотиков значительно расширилась. Международные наркогруппировки, объединившись с российским криминалом, наладили дилерские сети сбыта в большинстве регионов страны. Более того, «синтетика» распространяется не только в больших городах, но и в райцентрах и даже в сельской местности.

По данным Всемирной организации здравоохранения, если героиновые наркоманы умирают через семь-десять лет, то синтетические препараты дают другие симптомы. Химическая зависимость дает другой эффект — 17-20 процентов наркоманов заканчивают жизнь самоубийством. Здесь кроется большая опасность. С юга на нас идет героин. В прошлом году по данным ООН, в Афганистане произведено 610 тонн героина. Это железнодорожный состав, который пойдет по северному маршруту, ориентированному на Россию, а по балканскому маршруту через Иран, Каспий, в Западную Европу. Распределится он так: 30 процентов в нашу страну, 70 — в Европу. В Европе повсеместно происходит снижение цен на наркотики. На кокаин в Чехии и в других государствах Евросоюза цены упали от 40 до 50 процентов. На синтетические наркотики в два-три раза. В Польше за две таблетки «экстази» берут один доллар. У нас это стоит 30 долларов. Для наркодельцов не существует границ. Производство же амфетаминов, в основном, сконцентрировано в Европе, в той же Голландии. Однако уже отмечены случаи перемещения незаконного производства наркотиков в страны, которые недавно стали членами Европейского Союза, или страны-кандидаты на присоединение к ЕС, в том числе и в Польшу. C начала 2006 года ФСКН России осуществила 25 изъятий синтетических наркотиков польского происхождения.

Сегодня мы обращаем внимание на биологически активные добавки. Это пласт, с которым предстоит работа. Сегодня представляет интерес дезоморфин, из ряда препаратов, свободных к реализации в стране. Из них делают сильнодействующий препарат. На Ямале из обычных лекарств начали делать сильнодействующий наркотический препарат. В основном это метамфетамины, изготовленные кустарным способом из солутана и аналогичных препаратов. Нами была пресечена деятельность подпольной лаборатории по производству синтетических наркотиков, которая базировалась в Свердловской области на производственных мощностях Ирбитского химико-фармацевтического завода. Лаборатория позволяла производить до 5 кг амфетамина в неделю. Наркополицейские изъяли 34 кг амфетаминов и 1 тысячу таблеток экстази. К уголовной ответственности привлечен заместитель директора этого предприятия, непосредственно организовавший подпольное производство.

Есть большая группа так называемых сильнодействующих веществ. Они все рецептурного отпуска, но российское законодательство не вполне отвечает нормам международного права. Хотя Россия ратифицировала все три Конвенции по наркотикам. Речь идет о том, что по степени воздействия на человека эти вещества оказывают такое же влияние, как и наркотические вещества, но они называются сильнодействующими. Законопроект уже находится в Госдуме с тем, чтобы внести их в реестр контролируемых веществ, как психотропные, а не только сильнодействующие. Контроль над ними со стороны государства несколько мягче, чем за сильнодействующими препаратами.

Чем запомнилась вам уходящая неделя?

— Главное событие этой недели — визит Президента РФ Владимира Путина в Индию. В составе делегации находится директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов. Во время визита планируется подписание соглашения о сотрудничестве между министерством внутренних дел Индии и нашей службой в области борьбы с наркотиками. А это значит, что у нас появятся новые союзники в борьбе с мировым злом.