Право на имущество - как защитить?


Право на имущество - как защитить?
24 Июля 2010
Прежде всего, стоит заметить, что право на имущество как владение в современном гражданском законодательстве следует рассматривать не только как одно из правомочий права собственности и институтов вещного права, но и как реализуемое право по фактическому обладанию какой-либо вещью, при этом без необходимости являться ее полным собственником.

Если в случае с владением в рамках права собственности механизм защиты уже устоялся и имеет определенные гарантии, то защита же только владения как факта в настоящее время законодательно не урегулирована, что является причиной возникающих споров, неопределенностей и разногласий в данной сфере правоотношений. Кроме того, заметим, что Гражданский Кодекс России даже не дает правовое понятие права на имущество и его владение.

Устанавливая в гражданском законодательстве институт владельческой защиты, можно будет в будущем предотвратить использование противоправных и насильственных действий, которые направлены с целью самозащиты со стороны титульных владельцев, т.е. прежде всего собственника имущества и его право на имущество.

Так, к примеру, в случаях, предусмотренных ст. 234 п.2 ГК РФ, давностный владелец имеет определенные права на защиту своего владения от посягательств третьих лиц, которые не являются собственниками данного имущества. Однако для фактического владельца правовые средства и механизмы защиты своего права даже от незаконных действий со стороны титульного владельца или собственника практически полностью отсутствуют. Помимо этого, даже давностный владелец в соответствии со ст.234 ГК РФ может обратиться в компетентные органы только лишь при наличии трех обязательных признаков, а именно: непрерывность, добросовестность и открытость пользования имуществом. В свою очередь, если непрерывность и открытость в суде доказать достаточно просто, то вот оценивая критерий добросовестности требуется предоставление дополнительных доказательств в виде показаний свидетелей, изучения правоустанавливающих документов и т.д.

Добросовестность владения имуществом

Прежде всего, стоит отдельно сказать, что в законе отсутствует понятие "добросовестность", в этом случае на практике применяется аналогия закона, то есть правоприменительный орган обращается к наиболее похожей норме, регулирующей аналогичную по характеру группу правоотношений. Такой нормой является ст. 302 ГК РФ, в которой дается определение добросовестного приобретателя, в частности обозначается, что это лицо, которое на момент приобретения имущества не знало или вообще не могло знать об отсутствии у лица-отчуждателя права на имущество. Итак, добросовестность владения основывается, прежде всего, на добросовестности приобретения вещи, в результате чего для суда очень важно определить наличие добросовестности в момент приобретения имущества, поскольку, если в данном случае добросовестность отсутствовала, то последующие права владения априори не могут считаться законными.

С целью определения факта отсутствия добросовестности у приобретателя в судебной практике существуют определенные позиции по этому поводу. В частности, согласно п.8 - 9 Обзора судебной практики президиума Высшего Арбитражного Суда России № 126 от 13 ноября 2008 года признаками отсутствия добросовестности приобретателя выступают:
  • наличие родственных или иных тесных взаимоотношений между сторонами, которые заключили сделку об отчуждении имущества;

  • стоимость отчуждаемого имущества существенно ниже реальной его стоимости, причем приобретатель должен проявлять осмотрительность при заключении данного рода сделок.
Стоит заметить, что бремя доказывания о наличии факта добросовестности возлагается на самого приобретателя имущества. Другими словами, приобретатель в судебном заседании доказывает, что он не знал или вообще не мог знать, что имущество приобреталось у лица, которое прав на него не имело. Данное положение требует реформирования, так как добросовестность заключения сделки в гражданском праве является презумпцией.

Определение давности владения

Для определения давностного владения одним из критериев является наличие давности, подразумевающей длительные временные рамки фактического обладания и пользования вещью при отсутствии спора или предъявления требований со стороны собственника или титульного владельца.

Большое значение для разрешения этого вопроса имеет постановление Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, которые возникают в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право на имущество и других вещных прав" № 10/22 от 29 апреля 2010 года. Так, в частности в судопроизводстве объем гражданских процессуальных прав давностного владельца фактически равен объему прав собственника. Однако это замечание касается лишь тех правоотношений, которые связаны с реализацией права на судебную защиту. Тем не менее, многих ученых-практиков это наводит на мысль, что в рамках совершенствования защиты прав владельца следует внести ряд изменений в гражданское законодательство, в частности в ст.ст. 301, 302, 304 Гражданского Кодекса РФ стоит добавить после слова "собственник" такую формулировку - "а также владелец в силу приобретательной давности".

В свою очередь, необходимо отметить, что рекомендации пленумов высших судебных инстанций не могут подменять собой нормы права, они лишь должны направлять практику осуществления правосудия в рамках более эффективного исполнения предписаний закона.

Пути совершенствования механизма владельческой защиты

Пути совершенствования механизма владельческой защитыПрежде всего, чтобы создать эффективный механизм владельческой защиты необходимо ввести в ГК России отдельный институт, в котором были бы определены способы защиты факта владения как владельцев в виду приобретательной давности, так и титульных владельцев. К тому же, необходимость введения полноценной правовой защиты права владения подчеркивается также в Концепции развития законодательства о вещном праве, которая предложена специально созданным Советом при Президенте РФ в сфере кодификации и совершенствования российского гражданского законодательства.

В отмеченной концепции действующий правовой механизм по защите прав владельцев, который предусмотрен пунктом 2 ст. 234 ГК РФ, признан малоэффективным, а отсутствие комплексного института защиты прав владения - одним из главнейших недостатков Гражданского Кодекса России. В концепции также обозначено, что основным назначением владельческой защиты будет борьба с самоуправными и насильственными действиями, а также создание эффективных юридических средств против захвата чужого имущества. Кроме того, отдельно в Концепции говорится о необходимости на законодательном уровне не только дать официальное определение понятию фактическое владение, но и ввести специальную главу в ГК РВ, которая была бы посвящена исключительно правоотношениям владения. Помимо этого, предусматривается необходимость отграничения законного владения (осуществляется с согласия собственника или титульного владельца) от незаконного, в свою очередь с подразделением незаконного владения на добросовестное и недобросовестное.

Следует также отдельное внимание обратить на процедуру защиты факта владения, для чего Концепция предусматривает реализацию следующих инициатив:
  • истец (фактический обладатель вещи) в судебном разбирательстве освобождается от обязанностей доказывать свои права на вещь, в результате чего ответчик не может ссылаться на то, что у истца отсутствует право на вещь, так как в защиту берется не столько само субъективное право, сколько непосредственно факт владения; другими словами, презюмируется добросовестность владения имуществом;

  • основанием для реализации механизма защиты права на имущество могут выступать самоуправные действия, которые лишают владельца осуществлять свои права по владению имуществом;

  • необходимость существенно расширить рамки применения права на самозащиту (совокупность мер, соразмерных правонарушению, предпринимаемых владельцем для защиты своих прав и законных интересов), а также введения института превентивной защиты владения;

  • с целью оперативности владельческой защиты установление срока исковой давности в один год с момента, когда владелец узнал или должен был узнать, что его права были нарушены;

  • в гражданском процессе стоит включить дела о защите прав владения в особое производство.
Полное внедрение данных законодательных инициатив позволит создать эффективно действующий механизм правовой защиты всех владельцев имущества, что имеет огромное значение для интересов государства и граждан. А тот факт, что проблемы совершенствования гражданского законодательства в сфере защиты прав владения имуществом подняты на самом высшем государственном уровне, позволяет сделать вывод, что введение института владельческой защиты - дело ближайшего будущего.