Правительство одобрило законопроект о земельном рынке

16 Января 2007
Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности». В ближайшее время он будет внесен в Госдуму. Как сообщил Герман Греф, выступивший по этому вопросу, поправки обеспечат снижение совокупных затрат промышленных предприятий на выкуп земельных участков с 736,5 млрд рублей до 190,8 млрд рублей.

В соответствии с законопроектом выкупные цены устанавливаются законами субъектов РФ в пределах не более 20% от кадастровой стоимости земельных участков в городах с численностью населения свыше 3 млн человек (Москва и Санкт-Петербург) и в размере 2,5% от кадастровой стоимости — в иной местности.

Принятие законопроекта приведет к снижению выкупных цен по сравнению с 2006 годом в городах в среднем в 2,3-9 раз, а на иных территориях — в 7,3 раза.

Законопроектом предлагается установить годовую арендную плату за использование земельных участков в размере не выше 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. При этом конкретный ее размер будет определяться органами, уполномоченными на распоряжение земельными участками.

При аренде земельных участков из состава земель сельхозназначения арендная плата устанавливается в размере не выше земельного налога, установленного для таких земель, а при аренде земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, — в размере земельного налога.

В поправках содержится предложение, внесенное по инициативе московских властей, об установлении ограничений по изменению целевого вида использования земельных участков.

Как сообщил Греф, законопроект согласован со всеми министерствами и получил в целом позитивную экспертизу в субъектах РФ. Министр также считает, что целесообразно принять внести законопроект в Госдуму в ближайшее время, чтобы палата смогла его принять до конца текущего года, и закон вступил в силу с 1 января 2007 года.

Греф также сообщил, что в России уже функционирует система определени кадастровой стоимости земельных участков. В Интернете создан специальный веб-сайт, посетители которого могут узнать кадастровую строимость участков в любой точке России. Отвечая на вопрос первого вице-премьера РФ Дмитрия Медведева о том, почему в число крупных населенных пунктов, где выкупная цена устанавливается в размере 20% от кадастровой стоимости, включены только Москва и Санкт-Петербург, Греф отметил, что «изначально планировалось только 2 города, более того, в связи с высокими ценами на жилье в Москве в первую очередь это наиболее целесообразно». Петербург же, по словам министра, был добавлен «за компанию».

Со своей стороны Фрадков поинтересовался, не вызовет ли такая высокая выкупная цена в Москве очередной виток цен на жилье. В ответ глава МЭРТ заметил, что «хуже уже не будет». «Хуже некуда?» — уточнил премьер. «Пока мы констатируем сложную ситуацию», — добавил Греф.

В свою очередь вице-премьер Александр Жуков отметил, что данный законопроект является компромиссным решением и позволит в перспективе снизить затраты предприятий, что позитивно скажется на их развитии. По словам Жукова, законопроект нужно принять как можно быстрее.

Как заметил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, «с принятием этого закона удастся навести порядок и устранить неопределенности в сфере передачи госземель в частную собственность».

По словам главы Минфина Алексея Кудрина, закон обеспечит либерализацию земельного рынка. Говоря об ограничениях, предложенных московскими властями, он отметил, что в других регионах они не целесообразны, но на первоначальном этапе возможны любые компромиссы.

Присутствующий на заседании глава РСПП Александр Шохин отметил, что принятие закона внесет значимый вклад в решение задачи по стимулированию промышленного производства в стране.